Мы грамотные
потребители!

Страницы сайта

Полезно знать

Жилищно-коммунальные услуги

• Стандарты качества жилищно-коммунальных услуг

• Права потребителей жилищно-коммунальных услуг

• При предоставлении некачественных коммунальных услуг или недопустимых перебоях плата должна уменьшаться

• Каким образом устанавливается факт непредставления коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества.

• Как предъявить требования исполнителю о перерасчете и снижении платы

• Как реализовать свое право на уменьшение платы (либо освобождение от оплаты) если Исполнитель (Управляющая организация) не осуществляет перерасчет по своей инициативе

• Перерасчет платы за горячее водоснабжение (в случае некачественного водоснабжения)

• Порядок перерасчета стоимости коммунальных услуг в период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении и особенностях подачи заявления на перерасчет

 

Стандарты качества жилищно-коммунальных услуг

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:
1) бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
2) бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
3) бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
При предоставлении коммунальных услуг допускаются перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей. Но это возможно только при условии, что потребители были предварительно уведомлены (в письменной форме). Кроме того, продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа.
Температура горячей воды в точке разбора должна составлять не менее 60 град. C для открытых систем централизованного теплоснабжения и не менее 50 град. C — для закрытых.
Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа — при наличии одного источника.
Температура воздуха в жилых помещениях не должна опускаться ниже 18 град. C (в угловых комнатах — 20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) — минус 31 град. C и ниже — 20 (22) град. C.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или же с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, потребитель вправе требовать уменьшения стоимости услуг за этот период. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Права потребителей жилищно-коммунальных услуг

Потребитель имеет право:
• получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя);
• получать от исполнителя акт о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки;
• получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты;
• быть полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредоставления коммунальных услуг;
• требовать в случае, предусмотренном законодательством РФ, уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;
• требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором;
• требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При предоставлении некачественных коммунальных услуг или недопустимых перебоях плата должна уменьшаться

Плата за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг может быть снижена в двух случаях — если качество услуги не соответствует установленным требованиям или перерывы в предоставлении коммунальной услуги превышают определенную продолжительность.
Так, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа.
Температура горячей воды в точке разбора должна составлять не менее 60 град. C для открытых систем централизованного теплоснабжения и не менее 50 град. C — для закрытых.
Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа — при наличии одного источника.
Температура воздуха в жилых помещениях не должна опускаться ниже 18 град. C (в угловых комнатах — 20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) — минус 31 град. C и ниже — 20 (22) град. C.
При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ плата за коммунальные услуги при отсутствии общедомовых, квартирных или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.
Объем непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопительной системы), а также времени непредоставления коммунальной услуги.

Каким образом устанавливается факт непредставления коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества

В данном случае потребитель обязан уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (письменно или устно, в том числе по телефону). Данное сообщение подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В случае же если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

Как предъявить требования исполнителю о перерасчете и снижении платы

С оформленными в установленном порядке актами вы можете обратиться с претензией к исполнителю услуг и потребовать перерасчета стоимости за оказанные услуги. Претензию необходимо составить в двух экземплярах. В ней указать:
— лицо, которому адресуется претензия;
— лицо, подающее претензию;
— адресные данные;
— обстоятельства дела;
— предъявляемые требования.
Претензия обязательно должна быть подписана, и содержать дату ее составления. Один экземпляр претензии вручается исполнителю услуг ЖКХ под роспись на втором экземпляре, который остается у потребителя. Если у Вас отказываются принимать претензию, можно отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением. С момента получения претензии начинает исчисляться срок, установленный для удовлетворения требований потребителя.

Как реализовать свое право на уменьшение платы (либо освобождение от оплаты) если Исполнитель (Управляющая организация) не осуществляет перерасчет по своей инициативе

Как реализовать свое право на уменьшение платы (либо освобождение от оплаты) в случае, если коммунальщики нарушают стандарты качества услуг? Например батареи отопления не обеспечивают нужной температуры воздуха в квартире (в квартире холодно), с горячего крана течет еле теплая вода либо её надо сливать длительное время, что бы наконец пошла горячая вода; из холодного трубопровода подается вода с ржавчиной либо мутная или имеет посторонний запах и т.д. Как часто коммунальщики игнорируют наши звонки в диспетчерскую и аварийную службу,  либо исправляют какие-то поломки на короткое время, не решая проблему. А ведь за период, когда услуги не соответствовали установленным нормам (были некачественными), Управляющая организация должна произвести перерасчет — уменьшить размер платы.

Как же необходимо действовать, что бы Управляющая организация не увильнула от перерасчета платы за тот период, когда коммунальная услуга не соответствовала качеству либо не поставлялась? Прежде всего, вам нужны ДОКАЗАТЕЛЬСТВА того, что какая-либо оказываемая коммунальная услуга не соответствует требованиям качеств, а также доказательства времени (периода) несоответствия этой услуги требованиям качества.

Рассмотрим такую типичную ситуацию. Вы обратились в обслуживающую организацию по телефону с заявкой и жалобой о том, что из крана идет ржавая вода. Пока ремонтники искали причину и разбирались с проблемой, прошел не один месяц. Ведь в первый раз представители приехали и совсем ничего не предприняли, только произвели осмотр стояков и пояснили, что скоро ржавчина сольется и все будет хорошо. После следующего вашего звонка приехала бригада и проводила какую-то работу в подвале. Но вода после этого ненамного стала лучше. Затем последовала промывка труб, но тоже безрезультатно. Вам еще неоднократно приходилось звонить в диспетчерскую, убеждать и требовать, пока корень проблемы коммунальщиками был найден и устранен – заменены участки труб.

И когда наконец мытарства с ржавой водой закончились и вы обратились в Управляющую организацию по поводу перерасчета платы за соответствующий период, она проигнорировала ваши требования либо отказала, ссылаясь на то, что заявка выполнена в нормативный срок – в 3 дня. Как вы докажете что этот ремонт тянулся два месяца? Записи о телефонных заявках в журнале диспетчерской службы, как правило, «исчезают» к тому моменту.

Наш вам совет: все заявки и претензии подавайте в письменном виде с указанием даты в двух экземплярах под роспись либо отметке о регистрации на вашем экземпляре. При этом заявление пишите и в обслуживающую организацию, но важнее – в Управляющую организацию, ведь она состоит с вами в договорных отношениях и отвечает за все услуги.
Согласно «Правилам представления коммунальных услуг» № 354 при получении от потребителя заявления о нарушении качества услуг, организация-исполнитель обязана выехать на заявку для проверки и установления факта некачественных услуг в вашем присутствии и составить об этом акт, предоставив вам один экземпляр акта. При этом дату и время проверки коммунальщики должны согласовать с вами заблаговременно.

В акте указываются нарушения параметров качества (например отклонение температуры воды, воздуха в квартире и других показателей качества от установленных норм), время и дата начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества либо их отсутствие (перебои). На основании такого Акта и должен осуществляться перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

В случае непроведения Управляющей организацией по Вашему заявлению  проверки в срок, установленный в пункте 108 Правил коммунальных услуг №354, потребитель вправе составить акт в самостоятельно в отсутствие Управляющей организации. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Теперь понятно почему именно письменно надо писать заявление? Потому что в этом случае у вас будет подтверждение обращения к Исполнителю о некачественных услугах и зафиксирована дата обращения. С этой даты и начинается отсчет периода оказания услуги ненадлежащего качества.  Жилищные организации в этом случае просто обязаны будут соблюдать все сроки и процедуры, и выдать акт, а также сделать перерасчет, потому что в противном случае  Вы обратитесь в суд и взыщите помимо суммы, причитающейся за перерасчет, неустойку, штрафы и моральный вред, ведь на руках у Вас будут письменные доказательства нарушения качества услуг (акт и копия заявки). А также будет основание подать жалобу в Жилищную инспекцию на действия/бездействие коммунальных организаций, за что этот контролирующий орган вправе наложить штрафы. Таких ситуаций коммунальщики стараются избегать. А вот проигнорировать устные жалобы и претензии им очень легко.

Жильцы также вправе уменьшить плату и сделать перерасчет в случае некачественных услуг по ремонту и содержанию общедомового имущества. Например, батареи в подъезде холодные, затоплен подвал, не работает лифт, течет крыша и т.д. Алгоритм действий по защите своих прав аналогичный вышеизложенному.

Знайте, что отстаивая свои права на перерасчет (уменьшение платы или освобождение от оплаты) мы тем самым заставляем коммунальщиков выполнять заявки качественно и в срок, а также проводить своевременно профилактические работы. Пока мы не станем отстаивать и возмещать свои «копеечки» никто не заставит ЖКО работать добросовестно.

Перерасчет платы за горячее водоснабжение (в случае некачественного водоснабжения)

В случае превышения допустимых перерывов в подаче горячей воды, а также при отклонении температуры и свойств воды, потребители кроме права требовать устранения этих нарушений вправе потребовать произвести перерасчет. Перерасчет производится в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.
Правилами также установлены допустимые перерывы и отклонения параметров коммунальных услуг.
Однако здесь надо помнить, что факт отсутствия водоснабжения и факт снижения температуры воды, а также период отсутствия и подачи воды низкой температуры должен быть зафиксирован актом жилищно-коммунальной организации. Такой акт должен быть составлен исполнителем услуг водоснабжения по заявлению жильцов. Мы советуем всегда делать письменное заявление. Потому что если исполнитель откажется выдать акт, то основанием для перерасчета будет заявление.
После этого на основании имеющегося акта предъявить претензию в индивидуальном порядке о перерасчете и устранении недостатков.
Какие допустимые перерывы?
Допускается перерыв подачи горячей воды – восемь часов (суммарно) в течение месяца; четыре часа единовременно; 24 часа – при аварии.
Какая норма температуры воды?
Температура горячей воды не должна быть ниже плюс 50 градусов.
Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не более чем на 5°С; в дневное время (с 6.00 до23.00 часов) не более чем на3°С
Какой порядок снижения?
За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
за каждые 3°С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Порядок перерасчета стоимости коммунальных услуг в период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении и особенностях подачи заявления на перерасчет

Порядок и основания осуществления перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.
Согласно указанному документу перерасчет платы осуществляется при отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд при отсутствии индивидуальных или общих приборов учета, за исключением платы за отопление и газоснабжение на цели отопления. Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение. Плата за общедомовые нужды перерасчету не подлежит.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя.
Перерасчет размера платы должен быть произведен в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении, что подтверждающие документы будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.
В качестве документов, подтверждающих продолжительность временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, могут быть:
• копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
• справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
• проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если в них указывается имя потребителя), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
• документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания или его заверенная копия;
• справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода отсутствия.
• справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
• справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
• справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
• иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Данные документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.
Предоставляемые копии документов должны быть заверены лицами их выдавшими или нотариально заверенными.
Также, потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

Добавить комментарий

*

code